摘要：现代农业科技园采用高新技术，具有生产经营、科研开发、示范推广、辐射带动和休闲等功能，及规模化、程式化、标准化、工业化等特征。我国农业科技园面临技术水平低、融资渠道不畅和农业组织化程度低等制约因素。加强现代农业企业培育，以循环经济理念推进科技化、信息化和标准化的农业科技园区建设，用发展工业的思路发展农业，是改造传统产业、发展现代农业、增强农业竞争力的必然选择。
     关键词：农业科技园,规模化,程式化,标准化,工业化,现代农业

　　人类农业生产经历了原始农业、传统农业和现代农业的发展阶段。从19世纪中后期到20世纪40年代的传统农业，主要以自然资源约束为特征，采取“外延”的方式，生态环境依赖性较强。20世纪初在西方国家诞生的“石油农业”是工业革命的产物。随着农作物大面积的连年单作和化学肥料、化学农药的大量使用，土壤肥力退化，农作物的品质下降，造成了严重农业生态问题[1]。

　　21世纪的农业将是农业生物技术推广应用的“现代农业”时代。当今世界农业发展的重要特征就是不断创新农业技术，使农业向优质、高效和持续增长的方向发展，农业技术开发重点集中于生物、信息和现代农业工程技术等领域。世界农业发展历史表明，用高新技术改造传统农业是农业现代化的必由之路。

　　农业科技园有效地将有限的农业资金集中于农业产业化，为大规模承接国内外产业和资本转移，以及引进外资、技术、人才和先进的管理经验创造条件，是发展现代农业的重要平台。培育农业科技园，用发展工业的思路发展农业，将加快我国农业传统产业的改造步伐，推进农村工业化、城镇化进程。顺应国际现代农业发展趋势，示范、推广以农业高新技术的开发和应用为特征的现代农业科技园，是增强我国农业竞争力的必然选择[2]。

　　二、农业科技园的涵义、功能和特征

　　1、农业科技园的涵义

　　农业科技园是指在一定区域内，以市场为导向，以调整农业生产结构和展示现代农业科技为主要目标，采用先进的适用技术，政府引导，企业、科研机构和农民等相关主体的经济参与，具有培育现代农业科技人才和孵化现代农业企业等多功能的农业科技型企业密集区。

　　2、农业科技园的主要功能

　　现代农业科技园是农业生产力发展到一定阶段的产物，具有生产经营、科研开发、引进消化、示范推广、辐射带动、人才培训、成果游览和娱乐休闲等多种功能。

　　（1）生产加工。现代农业科技园是农业科学技术研究和生产经营的“企业”，本质上是经济实体，生产加工是其基本功能。园区内生产出来的产品是选用新品种，利用现代化的生产设施和加工技术，按照清洁化生产标准，实行严格的工厂化作业生产出来的优质产品。

　　（2）孵化试验。园区像是一个孵化器，科研开发和引进技术是在园区内进行试验和示范，培育农业高新技术企业是其最原始的功能。同时通过资金、信息、人才、政策和环境的集成，培育农业高新技术企业。在园区内以农业企业为主体把高新技术成果孵化成为适合市场需求的产品，实现农业由粗放式经营向集约化经营的根本转变。

　　（3）要素积聚。农业科技园以良好的区位条件、雄厚的经济基础和宽松的政策环境为依托，积聚、优化和组合农业资本、劳动、人才和基础设施等生产要素，优化农业生产力的空间布局，通过增长极产生的扩散效应带动周边地区的共同发展。

　　（4）辐射扩散。农业科技园是我国现代农业发展一种有效途径，其要素积聚功能产生区域空间势差，为农业高新技术的扩散及其产业辐射提供可能。一是新技术和新成果的辐射。园区内的新技术和新成果的成功会引起区域性的作用；二是企业经营管理的扩散。园区内新型农业科技企业的经营战略、管理体制和运行机制以及园区内的各种组织具有超前性和示范作用；三是园区通过辐射推广，为周边区域培养农业科技人才和运用现代科技的新型农民。

　　（5）休闲观光。农业科技园是一个区域农业的窗口，既有农业的自然属性，又有农业的现代化气息，园林化的基础设施和个种名、优、特、新的农产品，集艺术性、文化性和科学性于一体，具有旅游、休闲和观光的功能[3]。

　　3、农业科技园的特征

　　农业科技园利用现代农业技术的高集成投入，充分利用自然资源和生物潜能，使农业由“资源约束性”向“科技依存型”转变，具有规模化、程式化、标准化和工业化等特征：

　　（1）高新技术。农业科技园采用的农业高新技术的主要作用：一是大幅度提高农作物、畜禽、水产的数量与质量；二是有效促进农业资源开发；三是改造传统农业，提高农业生产效率；四是优化农业内部产业结构，培育农业经济新的增长点。

　　（2）资本密集。农业科技园所需投入品包括创新研究开发和高科技人才的利用以及高科技产品的商业化运作，所需要的资金投入大大超过传统农业企业，对资本的依赖性很强。与传统农业企业相比，其资产专用性强，设备设施更新快，资金问题是制约我国农业科技园发展的瓶颈。

　　（3）高收益。传统的农产品已进入微利时代，而农业高科技产品因技术领先和相对垄断而获得很高的附加值。农业高科技产品的市场需求量和产值的增长率一直大大高于传统农业产品。农业高科技企业在降低成本、技术创新、市场占有等诸多方面具有比较优势。成功的农业科技园区往往可获得巨大的超额利润，这是农业高科技企业加速发展的根本动力。

　　（4）创新性。农业高科技领域科技发展日新月异，技术更新速度快，从新技术研发到商业化产品上市的时间大大缩短，因而农业高科技产品较之传统农业产品的生命周期短得多，产品更新率高。农业科技园必须高度重视新技术革新，保持强大的高科技创新能力，加快现代农业的整体技术进步和管理进步，催生新兴产业，并将其增长的溢出效应渗透到农业产业的各个部门，全面繁荣农村经济。

　　（5）标准化。农业标准化是大力发展现代农业科技园的重要内容。面对日趋激烈的国内外市场竞争和农产品需求向多样化、专业化、优质化、国际化发展的趋向, 现代农业科技园在绿色食品基地建设, 扩大非转基因农产品生产, 以及种子、农艺、农机、加工和从业人员素质等方面实施标准化,提高了农产品市场竞争力, 有力地推进了现代农业的快速发展。

　　（6）工业化。现代农业科技园以科技创新、制度创新为动力,市场需求为导向,经济效益、社会效益、生态效益相统一为目标,农业科技人才为主体,构建政府、企业、科研实体、个人等多元化投资模式,通过产业化推进,市场化运作,企业化经营,专业化布局,规模化生产,大力发展高技术农业、高效益农业、生态农业、都市农业、特色农业、观光农业。

　　三、我国农业科技园培育的制约因素

　　1、农业技术制约

　　主要表现在农业技术进步的主体缺位和激励乏力。农业技术进步的主体是农户、农业企业和科研院所。我国农民总体文化素质低，生产规模小，资金有限，信息不灵，因此无力承担推进农业技术进步的重任；而大多数农业企业存在规模小，技术水平低，设施简陋，管理段和方式落后的问题，人员思想保守，缺乏创意识，因此对于农业技术进步作用甚微；作为担当技创新主要任务的农业科研院所由于其功能目标管理体制等限制，使他们与农户和农业企业之间能有效对接，导致研究方向偏离和研究成果闲置。此外，对于推进农业术进步，政府的激励政策和措施不完善、不配套，乏力度，难以有效地激发各主体推进农业技术进的积极性。

　　2、农业投资体制制约

　　发展现代农业需要大量的建设资金。我国长期以来推行国家工业化战略，从农村吸取工业化资金，而我国对农业的投资政策和投资体制方面存在的问题没有得到根本改变。例如，投资渠道单一，主要依数量有限的国家财政和农民个体投资，金融信贷、间游资和企事业单位等融资渠道不畅，加之农业资的风险大、回报率低，农民自身的积累率低，极地阻碍了资金向农业领域的流动。

　　3、农业生产组织制约

　　我国农业经济一直建立在低水平、组织化程度非常低、专业化分工合作少的局面，不利于规模化生产，农户的经济效益很低。缺乏各类农村专业协会和经济合作组织，农户都在狭小的规模上从事传统农业生产，这与现代农业的规模化、商化、专业化和产业化生产经营不相适应。清除上述影响农业现代化建设制度障碍，有力推进我国农业现代化，就须寻找新的思路和突破口，建立农业科园就是通向农业现代化的一条崭新途径。

　　四、我国培育农业科技园的对策

　　1、构建循环经济产业体系

　　一是从企业、产业、园区三个层面培育以循环经济为中心的农业科技园。产业发展的生态化趋向是发展农业科技园的基本理念。在企业层面，以建立循环型农业企业为目标，从生产源头和过程充分利用资源，削减废物的数量和毒性；在产业层面，建设以“绿色农业”为主题的生态化产业，不断采用先进的农业技术，拉长产业链，从整体上打造生态农业产业链；在园区层面，以物质循环流动为特征，用生态链条把生产与消费、城区与郊区、产业与产业有机结合，全面提高园区企业资源利用率，建成循环型农业科技园区。二是依托产业集群进行农业科技园建设。农业科技园是实现农业产业要素集群，实现农业可持续发展的的重要载体。农业产业要素的积聚将有利于农业技术创新，提高园区农业企业的核心竞争力。农业科技园区内企业集群，要素的积聚，企业信息搜索成本低廉，促进了新产品、新工艺的诞生以及新技能的应用，改变了传统农业的发展思路，催生了新产业，实现了农业经济的快速发展。

　　2、培育现代农民，催生现代农业企业

　　一是实施农民职业技术培训和乡土人才开发工程。通过培训使农村劳动力掌握专业农业技术。通过建立以中等农业职业技术教育、高等农业教育和农民成人教育为主要内容的农业教育层次, 培养农牧林等各个领域、各个层次的人才，构建以以政府为主导的农业研究人员、高级管理人员、技术员及农业技术工人培养的体系。二是对从事农业经营者提出一定资格要求。农民要接受职业教育,取得合格证书才能享受国家补贴和优惠贷款。三是抓住“以工哺农”机遇, 加快培植农村主导产业, 着力培大育强农产品加工企业。根据市场需求, 提出并规划农业优势支柱产业的发展,打造一批农业龙头企业，加大组织推进力度，通过多渠道吸引民间资本、工商资本和外来资本“进军”现代农业，加快培育农业龙头企业步伐，。

　　3、推进农业园区科技化和农产品质量建设

　　一是促进农业科技园区的信息化。充分发挥现代通讯传媒的作用, 推进农业科技园区信息化。现代农业科技园区, 离不开信息化的支持。农业信息化是当前农业发展的一个全新的课题, 也是近几年来发展现代农业过程中积极探索的重点。按照公益性、经济性要求, 加快乡镇农技服务体系改革。通过对农业科技园区人员现代信息知识的初步培训,加快农业网站建设, 打造农业科技园区发展的信息平台。提升农业科技园区的科技水平是发展现代农业园区最基本的要素也是推进现代农业发展的强大动力。二是按照ISO9000和ISO14000 体系，努力提高农业科技园区的农产品质量安全水平。建立国家级无公害蔬菜、果品生产示范和各类优质放心农产品标准化生产园区, 打造一批现代农业农产品品牌。

　　4、加强现代农业科技园区示范

　　运用市场机制, 将农业科技示范区建设与农业标准化生产基地、外向型农业、乡镇工业集中区、农产品批发市场和大型龙头企业有机结合起来,聚集技术、人才、资金、市场等各种要素,加快现代农业科技示范区建设, 充分发挥示范带动作用。